随着市场经济的不断发展，有关发票的犯罪日益增多，犯罪手段也更加多样化、专业化、复杂化，并形成发票犯罪市场一条龙的态势。发票犯罪不但造成了国家、地方税收的大量流失、损害了国家利益，也破坏了市场经济秩序、对社会稳定发展带来了极大负面影响。本文主要是结合我国《刑法》和《发票管理办法》以及相关司法解释的规定对常见发票犯罪类型的构成及刑罚进行浅析。

 

一、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

 

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。增值税是我国1994年开始全面实施的新税种，它对于减少税收环节，合理征税，促进税收具有十分重要的意义。

 

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

 

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

 

结合最高人民法院印发的《关于适用<全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定>的若干问题的解释》通知（1996年10月17日　法发[1996]30号）可知：

 

（一）虚开增值税专用发票的，构成虚开增值税专用发票罪。

 

1.具有下列行为之一的，属于“虚开增值税专用发票”：

 

（1）没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；

 

（2）有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票；

 

（3）进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

 

虚开税款数额１万元以上的或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取５０００元以上的，应当依法定罪处罚。

 

　　2.虚开税款数额１０万元以上的，属于“虚开的税款数额较大”；具有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”：

 

（1）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取５万元以上的；

 

（2）具有其他严重情节的。

 

3.虚开税款数额５０万元以上的，属于“虚开的税款数额巨大”；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”：

 

（1）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取３０万元以上的；

 

（2）虚开的税款数额接近巨大并有其他严重情节的；

 

（3）具有其他特别严重情节的。

 

4.利用虚开的增值税专用发票实际抵扣税款或者骗取出口退税１００万元以上的，属于“骗取国家税款数额特别巨大”；造成国家税款损失５０万元以上并且在侦查终结前仍无法追回的，属于“给国家利益造成特别重大损失”。利用虚开的增值税专用发票骗取国家税款数额特别巨大、给国家利益造成特别重大损失，为“情节特别严重”的基本内容。

 

虚开增值税专用发票犯罪分子与骗取税款犯罪分子均应当对虚开的税款数额和实际骗取的国家税款数额承担刑事责任。

 

二、伪造、出售伪造的增值税专用发票罪

 

伪造、出售伪造的增值税专用发票罪是指非法印制、复制或者使用其他方法伪造增值税专用发票或者非法销售、倒卖伪造的增值税发票的行为。伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的主观方面是直接故意、即明知自己伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为违反发票管理法规，会造成危害社会的结果，而希望和追求这种结果的发生。由于本条没有规定行为人主观上必须具备一定目的，因此，只要行为人故意实施了伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为，则不论是何种动机和目的，也不论其是否营利，均应构成伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。如果行为人确实是为了显示自己的技巧或为了自我欣赏或收藏而伪造极少量的增值税专用发票的，可以视为“情节显著轻微危害不大”的情况而不认为是犯罪。

 

（一）伪造或者出售伪造的增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数量巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

 

（二）犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪而数量较大或者有其他严重情节的，是本罪的加重处罚事由。这里的数量较大，参照相关司法解释的规定，是指伪造或者出售伪造的增值税专用发票一百份以上或者票面额累计五十万元以上。有其他严重情节，是指具有下列情节之一的：

 

1.法所得数额在一万元以上的。

 

2.伪造并出售伪造的增值税专用发票六十份以上或者票面额累计三十万元以上的。

 

3.造成严重后果或者具有其他严重情节的。

 

（三）犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪而数量巨大或者有其他特别严重情节的，是本罪的特别加重处罚事由。这里的数量巨大，参照相关司法解释的规定，包括伪造或者出售伪造的增值税专用发票五百份以上或者票面额累计二百五十万元以上。有其他特别严重情节，是指具有下列情节之一的：

 

1.违法所得数额在五万元以上的；

 

2.伪造并出售伪造的增值税专用发票三百份以上或者票面额累计二百万元以上的；

 

3.伪造或者出售伪造的增值税专用发票接近数量巨大并具有其他严重情节的；

 

4.造成特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。

 

（四）伪造并出售伪造的增值税专用发票1000份以上或者票面额累计1000万元以上的，属于“伪造并出售伪造的增值税专用发票数量特别巨大”。具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

 

1.违法所得数额在5万元以上的；

 

2.因伪造、出售伪造的增值税专用发票致使国家税款被骗取100万元以上的；

 

3.给国家税款造成实际损失50万元以上的；

 

4.具有其他特别严重情节的。对于伪造并出售伪造的增值税专用发票数量达到特别巨大，又具有特别严重情节，严重破坏经济秩序的，应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第二条第二款的规定处罚。

 

伪造并出售同一宗增值税专用发票的，数量或者票面额不重复计算。

 

变造增值税专用发票的，按照伪造增值税专用发票行为处理。

 

三、非法出售增值税专用发票罪

 

非法出售增值税专用发票罪是指违反国家有关发票管理法规，故意非法出售增值税专用发票的行为。根据犯罪构成的一般原理，认定一个行为是否构成犯罪，首先得看这一行为是否具备犯罪的四个构成要件即主体要件、客体要件、客观要件和主观要件，否则就不能认定其为犯罪行为，同时它也是区分此罪与彼罪的依据。构成非法出售增值税专用发票罪的刑事责任，根据不同的情节，法律规定了三档刑。这种犯罪严重侵犯了国家对增值税专用发票的管理制度，干扰了国家的税制改革，破坏了社会主义经济秩序。

 

（一）非法出售增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

 

（二）数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。依有关司法解释规定，出售增值税专用发票100份以上或者票面额累计50万元以上的，属于“数量较大”；具有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”：

 

1.违法所得数额在1万元以上的；

 

2.出售增值税专用发票60份以上或者票面额累计30万元以上的；

 

3.造成严重后果或者具有其他严重情节的。

 

（三）数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。依有关司法解释的规定，出售增值税专用发票500份以上或者票面额累计250万元以上的，属于“数量巨大”；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”：

 

1.违法所得数额在5万元以上的；

 

2.出售增值税专用发票300份以上或者票面额累计200万元以上的；

 

3.出售增值税专用发票接近“数量巨大”并有其他严重情节的；

 

4.造成特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。

 

 

 

作者：梁聪